中国大唐以加强党的领导为出发点，依照“可量化、可考评、可检测、要做事”的工作思路，全力以赴推动国营企业改革三年行动落实落地、完美收官，为中国大唐深层次推进“二次创业”汇聚磅礴力量。

大唐集团高质量发展的▲

国营企业改革三年行动实施以来，中国大唐投资有限公司（下称“中国大唐”）认真学习贯彻习近平总书记对国有制企业改革发展与党建工作重要指示精神，始终坚持党的二十大精神实质为指引，以加强党的领导为出发点，依照“可量化、可考评、可检测、要做事”的工作思路，全力以赴推动国营企业改革三年行动落实落地、完美收官，为中国大唐深层次推进“二次创业”汇聚磅礴力量。

截止到2022年底，中国大唐顺利完成64项改革目标和319项改革措施，在构建社会主义民主当代企业规章制度、推进布局优化和产业结构调整、完善市场化经营体制、搞好“科改示范行动”“双百行动”专项工程、对比世界一流精细化管理等方面取得了明显成效。2022年中国大唐营业收入利润率、全员劳动生产率在国家生产发电企业中增长速度更快，总体经营效益增长率位居中央企业第三；改革工作经验在《国营企业改革三年行动简讯》和《人民日报》上数次刊登报导。

01

对焦统筹规划上位推动改革入题奏效

中国大唐坚持把国营企业改革三年行动作为主要的政治责任坚定不移担起，主动求变、系统软件推进，不断为高质量发展蓄气增能。

坚持不懈强化领导、统筹部署。中国大唐创建“一把手”挂帅领导成员，创立国营企业改革三年行动领导组，确立各个负责人为第一责任人；依次研究部署9次持续深化改革领导干部小组会，举办7次全系统改革推进交流会，聚焦重点改革每日任务，由点到面、压茬推进；深入开展“思想大解放、二次创业”大学习大讨论，及其覆盖全系统软件企业的16次集中学习，总计学习培训45700余人次，不断深入对改革的认知，提高改革的主动性自觉性。

坚持不懈制度先行、信息系统集成。紧紧围绕健全社会主义民主当代企业规章制度、完善市场化经营体制、推进布局优化和产业结构调整、全方位加强党的领导等关键行业，中国大唐新增加或重要修定89项改革管理制度，产生于法周延、于事有据的管理制度体系。创建遮盖企业集团总公司和二三级子企业的“一账表、两明细”及单周调度、每周通告、月度推进工作方案，精准施策、靶向治疗推进。创立七个地区学组，创建区域协作沟通交流体制，根据同组沟通交流互帮互助、系统软件里外调研学习，推动对改革信息内容、材料、成效的分享同用。

坚持不懈闭环、加强督促检查。中国大唐既坚持不懈“形近”，更规定“酷似”，将全面改革每日任务列入集团董事会对经理层年度绩效考评区域，列入总公司部门及二三级企业本年度绩效考评范畴，加强硬约束。进行改革三年行动内控审计，按时明确提出监管整改建议，逐一紧抓消号；创立8个督察组，对所有二级企业、抽样检查的三级企业进行专项督查问效，对比“一账表、两明细”专项检查，一企一策反映问题推进整顿，确保各项工作改革措施推进究竟，没留盲点、不打折扣。各企业根据真改实改品尝到“好处”获得收益，业务发展面貌焕然一新。

02

聚焦重点难点高品质推进转型升级

国营企业改革三年行动运行之时，中国大唐遭遇改革底子薄、历史欠账比较多、进展总体落后等不利因素。新一届党委会以前所未有的信心气魄增加改革推进幅度，推动改革进展从“处于被动补习”向“追逐并跑”变化、改革驱动力从“叫我改革”到“我想改革”变化、改革成效从“立梁架柱”向“信息系统集成”变化，有力有序有效保证了国营企业改革三年行动高品质完美收官。

以改革优整治，社会主义民主当代企业规章制度日益完善。中国大唐充分运用党委会“把方位、管大局、保落实”功效，深层次推进党的组织建设融入公司整治，优化贯彻落实党建入章规定，二、三级子企业所有创建“双向进入、交叉任职”体系，制订党委会外置深入讨论重要运营管理事项清单，修改完善“三重一大”决策制度和支部大会、股东会、总经理工作标准。紧紧围绕股东会“定战略、制定决策、防风险”功效，完善股东会管理制度体系，“需建”范围之内30家二级子企业、116家三级子企业所有创建标准股东会，创建外部董事召集人机制和履行职责保障机制，完成外部董事居多。依照经理层“谋运营、强管理、真抓实干”精准定位，创建股东会向经理层受权规章制度，确立对经理层受权的实际明细，配优经理层能量。全面推行党建工作改造提升，贯彻落实“2年强基固本、三年提高”工作计划，推动基层党建工作与企业经营紧密结合，坚持把制度优越性转化为治理能力。

以改革谋发展，服务大局管理提升更新。中国大唐以国营企业改革三年行动创变全方位管理提升，系统软件进行“三提两降一治”“三保一增”等专项整治，进一步提高贡献边际、投资回报率、纯利润比例，减少运营成本、资金成本，进行亏本企业整治等。不断做好“四大攻坚战”，系统运维“五大改造提升”，完成集团公司建立至今新能源技术本年度动工首破千万千瓦，开关电源项目核准、动工、建成投产及新能源技术比例均创下历史新高，绿色发展发展趋势获得关键进度。进行削减法人代表38户，“两非”企业脱离20家，常态推进亏本企业整治，圆满完成脱离国有制企业办社会管理职能。推动非电产业板块盈利奉献显著，2022年物资公司、资产控股企业、代理记账公司、节能低碳有限公司等资产总额均好于财务预算总体目标。

以改革强管理，市场化经营体制不断地完善。中国大唐从融入市场化经营体制考虑，以改革三年行动加强管理和创新，推动总公司单位由25个削减为17个、机构设置由74个削减为65个；二级管理行为主体从52家降低为41家，内设机构从45个减小为4个，撤消20个区域划分发展中心、6个区域法务中心、2个金融改革中心及部分院校企业，抓实区域公司市场主体地位。推进新能源管理体系、燃料管理、材料采购、网络营销、财务风险控制、离岸业务、教育培训机构等体制机制创新，“集团化管控、产业化经营、精益生产管理”管理体系日趋完善。系统运维自主创新工程项目，进行关键技术科技攻关，积极开展中央组织部工程项目硕博士塑造，进行系统中第一批专家教授、青年科技拔尖人才选拨和第一批“优才计划”招骋，不断加大研发经费投入，2022年研发投入强度达3.01%。全力推进三项制度改革，贯彻落实“2个合同书”管理方法，41家二级企业、313家三级企业1567名经理层组员所有签署“两书一协议书”，“干部能上能下、薪资能震撼低、员工能进能出、组织能增能减”的市场化体制更加全面。

以改革作推动，推动成效系统化机制化。中国大唐重视发掘内部结构先进人物、先进经验，根据企业改革简讯、推进会交流会及规划区座谈会典型经验详细介绍及企业微信公众号等几种里外媒介平台，全力加强宣传推广，鼓励先进鞭策后进，总计产生内部结构经验交流材料46份、改革工作经验措施35项，系统中真改实改、争先创优良好环境逐步完善。与此同时，推进对国营企业改革的周期性了解，将改革三年行动过程的好工作经验好做法进行相应的系统化，使行为与规章制度产生稳步发展、紧密联系。

03

对焦深入推进全面提高企业竞争优势

经过国营企业改革三年行动磨练，中国大唐系统化、系统化、法制化社会治理体系进一步完善，企业市场主体地位逐渐提高，公平交易环境改造获得显著突破，改革文化艺术逐渐深得人心，为加快构建世界一流电力能源经销商奠定坚实基础。

大家充分认识，国营企业改革三年行动是过去系列产品改革的信息系统集成，更加有时代感，强有力推动了央企集团改革发展趋势再上新台阶；国营企业改革三年行动机构推进专业规范，更加有可执行性，为中国大唐“二次创业”全方位创变凝心聚力；国营企业改革三年行动功在时下利在长久，更加有高效性，必须不断夯实务实创新。改革只有进行时并没有结束时，特别是在伴随着市场环境的改变，企业发展趋势所面临的工作目标及需要解决的问题也会随之产生新发展，仅有自始至终改革做为关键一招，应变力局、谋新篇，才可以不断常态增强对高质量发展全方位支撑点，真真正正听从和立足于构建新发展格局。

中央经济会议对推进新一轮国营企业改革给出了明确规定。中国大唐会以持续深化改革为突破口，用心贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十大精神与中央经济会议精神实质，导向“国内最好、世界一流”发展目标，在“二次创业”新的征程中夯实提升改革三年行动成效，大力提升企业竞争优势，推动高质量发展的，在全面建成小康社会的我国、完成第二个百年奋斗目标的伟大征程上奉献中国大唐能量。

（文章正文：中国大唐投资有限公司持续深化改革公司办公室）