乌鲁木齐晚报2月27日电前不久，党中央、国务院令出台了《数字中国建设设计布局整体规划》（下称《规划》），并下达通知，需要各个地区各个部门联系实际深入贯彻落实。

《规划》强调，基本建设数字我国是数字时期推动中国式现代化的重要引擎，是构建国家市场竞争新高地的有力保障。加速数字中国建设，对全面建成小康社会的国家、深入推进实现中华民族伟大复兴起着至关重要的作用和深刻影响。

《规划》注重，必须坚持以新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记对网络强国战略的思想理论为引领，认真贯彻党的二十大精神实质，深入贯彻工作中主基调，详细、精确、深入贯彻新发展核心理念，加快建设新发展布局，着力推进高品质发展，综合发展与安全，强化系统理念和坚守底线，提升设计布局，依照打好基础、创变全局性、加强能力、优化环境的战略路径，全面提高数字中国建设整体性、系统化、联动性，推动数字经济与中国实体经济紧密结合，以数字化推动生产活动和整治方法转型，以中国式现代化深入推进实现中华民族伟大复兴引入强劲动力。

《规划》明确提出，到2025年，初步形成横着连通、竖向全线贯通、融洽强有力的一体化推进布局，数字中国建设获得关键进度。数字基础设施建设高效率中国联通，数据资料经营规模和品质加速提高，数据资源使用价值合理释放出来，数字经济发展发展质量效益大幅度提高，政务服务数字化智能化程度大幅度提升，数字文明建设跃上新台阶，数字社会发展精准性普适化高效化获得明显成效，数字生态建设获得积极进展，数字技术革新完成重大进展，创新实践世界领先，数字安全防范措施能力全面提高，数字社会治理体系更加全面，数字行业国际交流打开新局面。到2035年，数字化发展水准进到国际前列，数字中国建设获得巨大成就。数字中国建设系统化合理布局更科学完善，经济发展、政冶、文化艺术、社会发展、生态建设各个领域数字化发展更为融洽充足，有力保障全面建成小康社会的国家。

《规划》确立，数字中国建设依照“2522”的总体架构进行规划，即压实数字基础设施数据资源体系“两个基本”，推动数字技术和经济发展、政冶、文化艺术、社会发展、生态建设“五位一体”紧密结合，加强数字市场导向和数字安全防火墙“两个能力”，提升数字化发展中外“两个环境”。

《规划》强调，要压实数字中国建设基本。一是连通数字基础设施建设主动脉。加速推进5G网络和千兆网卡光纤网络协作基本建设，大力开展IPv6经营规模的部署运用，推动移动智能终端全方位发展，深入推进北斗系统经营规模运用。系统算率基础设施建设合理布局，推动中西部地区算率高效率相辅相成和协调联动，正确引导通用性大数据中心、超算中心、智能化数据中心、边缘数据中心等有效专业化合理布局。进一步提升运用基础设施建设水准，提升传统式基础设施建设数字化、数字化改造。二是顺畅数据资料循环。搭建国家数据信息管理体制机制，完善各个数据信息协调管理组织。促进公共性数据汇聚运用，基本建设公共卫生服务、高新科技、金融等关键行业国家数据信息资料库。释放出来金融数据使用价值潜力，加快构建数据产权规章制度，进行数字化资产计费科学研究，创建数据资源按价值贡献参加分配原则。

《规划》强调，要进一步创变社会经济发展发展。一是做强做优做大数字经济发展。培育壮大数字经济发展支柱产业，研究部署促进数字产业链高品质发展的举措，形成具有竞争力的数字产业群。促进数字技术以及中国实体经济紧密结合，在农业、工业生产、金融业、文化教育、诊疗、交通出行、电力能源等领域，加速数字技术革新运用。适用数字公司发展发展壮大，完善大中企业融合创新工作机制，充分发挥“信号灯”投资案例导向作用，促进平台公司标准身心健康发展。二是发展高效协作的数字政务服务。加速规章制度标准自主创新，健全与数字政务服务基本建设相匹配的管理制度。加强数字化能力基本建设，推动信息管理系统互联网数据共享、数据信息根据需求分享、业务流程高效协作。提高数字化服务质量，加速推进“一件事一次办”，推动线上线下结合，提升和完善政务服务移动互联网应用应用程序管理。三是打造出自信心繁盛数字文化艺术。全力发展网络媒体，提升高品质网络媒体商品提供，正确引导各种平台与众多网友写作生产制造健康向上、崇德向善的网络信息商品。推动文化艺术数字化发展，进一步推动国家文化艺术数字化发展战略，基本建设国家文化艺术大数据体系，产生中国传统文化数据库系统。提高数字公共文化服务能力，打造出多个综合型数字文化艺术资源平台，加速发展新式文化创新企业、文化业态、文化艺术消费方式。四是搭建普慧方便快捷的数字社会发展。推动数字公共文化服务普适化，大力推进国家文化教育数字化战略行动，健全国家智慧教育平台，发展数字身心健康，标准互联网诊疗和互联网医疗发展。推动数字社会管理精准性，进一步推动数字农村发展行为，以数字化创变农村产业发展、乡村发展和农村基层治理。普及化数字日常生活智能化系统，打造出聪慧便民生活圈、新式数字交易商圈、着眼于未来智能化系统沉浸式体验消费者体验。五是基本建设翠绿色有智慧的数字生态文明建设。促进生态环境保护智慧治理，加快建设聪慧高效率自然生态环境信息化管理管理体系，应用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护与系统治理，健全生态资源三维立体“一张图”和国土空间基本服务平台，建立以数字双生河段为中心的智慧水利管理体系。加速数字化生态化协作转型发展。提倡翠绿色智能生活方法。

《规划》强调，要加强数字我国重要能力。一是构建自强不息的数字市场导向。完善市场经济体制环境下关键技术科技攻关新型举国体制，提升公司主导产学研用紧密结合。加强公司科技创新主体影响力，充分发挥技术型龙头企业推动推动作用。提升知识产权管理，完善知识产权转化利润分配体制。二是筑起可靠可控的数字安全防火墙。进一步保障网络安全，健全网络信息安全法律法规及制度体系。提高数据安全保障能力，创建数据分类分级维护基本规章制度，完善网络信息预测预警和应急处置工作管理体系。

《规划》强调，要提升数字化发展自然环境。一是基本建设公平公正规范化的数字整治绿色生态。健全法规体系，提升法律统筹兼顾，研究部署数字行业立法规划，立即按流程调节不适合数字化发展的法律体系。搭建技术标准体系，编写数字化规范工作制度，加速制订修定各个行业数字化转型发展、产业链深度融合发展等应用标准。提升治理水平，完善网络综合治理管理体系，提高多方位多层次环境整治能力，搭建科学合理、高效率、规范有序管道网治网布局。净化网络环境，广泛开展网络生态治理工作中，推动“明朗”、“清网”系列产品专项整治，自主创新推动网络文明建设。二是打造开放共赢的数字行业国际交流布局。周密部署数字行业国际交流，创建多方位协作、多平台支撑、多元主体参加的数字行业国际交流合作管理体系，高品质共创“数字古丝绸之路”，积极主动发展“丝路电商”。扩展数字行业国际交流室内空间，积极开展联合国组织、世贸组织、二十国集团、亚太经济合作组织、金银国家、上海合作组织等多边合作框架内的数字行业合作机构，高品质构建数字行业合作共享新渠道，积极开展数据跨境流动等有关国际准则搭建。

《规划》注重，要高度重视总体策划、统筹谋划，把既定目标切实落实。一是加强领导。坚持与坚持党对数字中国建设的全方位领导干部，在以习近平同志为核心的党中央集中统一带领下，中间网络安全和信息化联合会强化对数字中国建设的统筹兼顾、协同推进、督促落实。充分运用地方各级党委网络安全和信息化联合会功效，完善审议联动机制，将数字化发展摆放在所在地区工作中核心地位，认真落实义务。各相关部门依照职责权限，健全各项政策，加强资源优化配置和勇气协作，形成工作合力。二是健全体制机制。不断完善数字中国建设统筹兼顾体制，立即研究解决数字化发展基本问题，促进跨部门协同和齐抓共管，搞好重大任务和重大工程项目的督促落实。进行数字我国发展监测评估。将数字中国建设工作概况做为对相关党政领导干部干部考核评价参考依据。三是确保资金分配。自主创新资金支持方法，提升对各种资金综合正确引导。充分发挥国家产融合作平台及功效，正确引导金融资本适用数字化发展。激励正确引导资产标准参加数字中国建设，搭建民间资本合理参加的投资融资管理体系。四是强化人才支撑。提高领导人员和国家公务员数字逻辑思维、数字认知能力、数字专业技能。统筹布局一批数字行业学科点，塑造技术创新、应用性、专业人才。搭建遮盖全员、城乡融合发展的数字素质和技能发展培养管理体系。五是营造浓厚氛围。促进高等院校、科研机构、公司等共同努力数字中国建设，创建一批数字我国科研基地。综合进行数字中国建设综合性试点，综合性集成化促进改革实验。办完数字中国建设高峰会等重要活动，举行数字行业高端中外锦标赛事，促进数字化核心理念深得人心，构建社会各界一直探讨、积极开展数字中国建设浓厚氛围。（完）