局属各有关单位，局机关各有关单位部门，兰州建筑业委员会，各建筑业企业：

为进一步深化放管服改革创新，提升事中事后监管，标准规范工程建筑市场监管，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部第22指挥）、《建筑业企业资质标准》（建县〔2014〕159号）、《住房城乡建设部关于做好〈提升工程建设领域资质资格动态管控健全企业和管理准入条件清理规章制度的实施意见〉工作的通知》（建县〔2010〕128号）等有关政策规定，结合我市实际及其“双随机、一公开”等相关工作标准，经研究决定，决定开展2023年我市建筑业企业资质证书批后动态核查工作中。现将有关事项通知如下：

一、核查总体目标

通过组织建筑业企业资质证书动态核查工作中，切实解决工程建筑企业资质证书管控、销售业绩核查及其人员及从业资格证层面存在的突出问题，严厉打击贩卖、租赁、外借或者以方式非法转让企业资质证书违法违规行为，逐步完善“宽进、严格管理、处罚”的工作理念，创建严控风险、科学规范、利企便民利民建筑企业管控常态化，为我市建筑业高品质持续发展造就良好条件。

二、核查范畴

注册地址在兰州范围之内并获得建筑业企业企业资质证书的建筑业企业。关键核查：

（一）发生了比较大之上质量安全事故或是发生了多起之上一般质量安全事故的企业；

（二）发生过比较严重拖欠工人工资的企业；

（三）在资质办理流程上存在徇私舞弊个人行为被通知的企业；

（四）未按期申报建筑业统计信息或建筑业经济数据统计分析申报时出现徇私舞弊违法行为的企业；

（五）近2年以来发生了资质证书重新组合、公司分立、合拼、更改的企业；

（六）建筑业企业正式成立3年之内未承揽工程的；

（七）被人投诉因涉嫌存有工作人员“证书挂靠”等违法行为的企业；

（八）核查单位觉得必须运行动态核查的其他情况。

三、核查具体内容

（一）企业是否满足《建筑业企业资质标准》（建县〔2014〕159号）；

（二）企业关键人员信息。包含项目负责人、注册建筑师、中级技术职称工作人员、施工管理人员、技术人才的类型、数量和组成状况是否符合资质标准规定；

（三）企业办公场地、技术设备状况。实地检查办公场地、资质标准标准的工业厂房和关键设备购买税票账表；

（四）企业经济指标等统计分析数据报送状况。包含审计局统计信息汇报状况，确认是否准时属实申报；

（五）企业存不存在各种不良行为档案信息，存不存在《建筑业企业资质管理规定》第二十三条列出违反规定、违规操作；

（六）别的需核查相关信息。

四、核查工作人员

资质证书动态核查全部由市住建局建管科承担，局审核科、市招投标中心、市基本建设税务稽查行政执法大队相互配合。对建筑业企业进行现场核查时，理应委任2人以上具备行政部门执法资格的人员进行核查。

五、核查方法

核查工作中采用信息管理系统核查与实地检查相结合的。

根据“双随机、一公开”的形式，随机选择核查目标，检查员根据建筑市场监管平台对核查目标的相关信息与关键工作人员是否符合有关核查规范进行比较，同时结合现场核查进库工作人员资格证书正本、查看社保证实、听取报告、搜集资料、监督检查建筑项目的方式对企业的目前资质情况和管理行为等开展安全检查，一起填好《建筑业企业资质证书动态核查状况记录卡》（详见附件）。

六、核查结论与处理

核查结论分达标和不过关两大类。

针对核查不符合要求的企业，将依据《建筑业企业资质管理规定》第二十八条，对未达标企业下达《责令整改通知书》并且在建筑市场监管平台屏蔽掉。企业整顿期内不可申请办理建筑业企业资格的更新、资质增项，不可以承包一个新的工程项目。整顿完成后经检查达标在建筑市场监管平台开启；逾期未改或整顿不符合要求的，撤销并按规定销户企业资质证书。

七、有关要求

（一）提高思想高度重视。各建筑业企业高度重视资质证书动态核查工作中，及时报告相关信息，搞好企业自纠自查和备查簿工作中。受核查企业需要提供真正材料，企业负责人及相关负责人在核查时要在场，并紧密配合核查工作人员工作中，材料参差不齐或无法给予正本的，应给予表明。对动态核查环节中企业不属实提供相关材料，或是回绝、防碍监督管理的，依照《建筑业企业资质管理规定》第三十九条要求进行查处。

（二）贯彻落实监管职责。各有关科室与单位要进一步加强领导,明确专人负责资质证书核查工作中，加强工作协同配合。核查全过程要全程留印，保管好材料，立即存档。对核查出来的难题，要建立问题台账，制订治理对策，逐一整改销号，对工作发现的问题，应仔细分析缘故，立即总结经验，补短板与不足，重视夯实工作基础。人员在动态核查工作上，要从严遵守工作纪律和党风廉洁建设要求，坚决做到标准、公平、规范执法行为。

（三）加强舆论宣传。各有关科室与单位可以从改善营商环境、净化处理工程建设领域、确保建设工程安全、推动本市建筑业高质量发展的相对高度，正确引导企业以及社会深刻认识进行资质证书动态核查重点工作的意义和重要性，产生有益于核查行为实施的舆论氛围，保证动态核查行为有序进行，不断取得研究成果。

（四）完善体制机制。自2023年起，我区将会对我市建筑业企业进行按时、不定期动态核查，并把抽样检查结论立即公示公告，催促企业整顿，资质证书动态核查全方位全面开展。对未达到相对应资质标准标准的，我区将按照有关规定责令整改、撤销或建议上级主管单位撤销企业资质证书。根据全面开展建筑业企业资质证书动态核查工作中，剖析吸取经验，逐步完善防止、依法查处监管结合的建筑市场监管常态化，推动我市建筑业身心健康融洽可持续发展观。

由来：兰州市市住建局